В последние годы в результате социально-экономической политики, проводимой в Азербайджане, наблюдается прогресс в каждой области нашей жизни. Этот прогресс, конечно же, затронул и здравоохранение – важную сферу охраны здоровья населения. Усиление внимания и заботы о здравоохранении превращает систему здравоохранения Азербайджана в отрасль, которая идёт в ногу со временем, отвечает глобальным изменениям и прогрессирует. В здравоохранении проводятся реформы в различных направлениях, усовершенствуются инфраструктуры здравоохранения, вкладываются крупные инвестиции, проводятся широкомасштабные мероприятия. Одним из важных условий успешной реализации реформ и создания структуры общественного здравоохранения является наличие совершенной научно-теоретической базы. В связи с этим распоряжением Министра Здравоохранения Азербайджанской Республики в сентябре 2006 года был создан Центр Общественного Здравоохранения и Реформ, что стало прогрессивным шагом в направлении проведения реформ в системе здравоохранения.
Наряду с профилактическими, клиническими услугами, контролем оказания медицинских услуг в медицинских учреждениях, общественное здравоохранение подразумевает под собой сформированные мероприятия национальной системы здравоохранения, которые осуществляют контроль над факторами, прямо и косвенно влияющими на здоровье, затрагивают вопросы защиты окружающей среды, пропагандируют и поддерживают ведение здорового образа жизни, разрабатывают стратегии и программы для решения проблем, связанных со здоровьем, обеспечивают социальное равенство в оказании населению медицинских услуг, охватывают политику, экономику и другие более объемные аспекты здравоохранения. «Общественное здравоохранение означает мобилизацию и координацию местных, государственных, национальных и международных ресурсов в деле обеспечения необходимых условий для того, чтобы люди были здоровыми» (Detels & Breslow, 2002).
Положение о Центре Общественного Здравоохранения и Реформ (ЦОЗР) также отражает основные моменты этой концепции. Так, ЦОЗР осуществляет определение основных направлений в области организации службы общественного здравоохранения, разработки и применения здравоохранительных программ, регулирование реформ в медицинских учреждениях, а также методическое обоснование проведения реформ в области финансирования здравоохранения. В то же время ЦОЗР разрабатывает предложения по научному обоснованию реформ в сфере защиты здоровья населения, приведению здравоохранительного законодательства в соответствие с современными требованиями и осуществляемыми реформами, повышению профессионального уровня медицинских работников, проведению реформ в области первичного здравоохранения и применению современных технологий в здравоохранении.
Структура ЦОЗР была организована с учётом достижения именно этих целей. В ЦОЗР функционируют следующие отделы:
- Отдел политики здравоохранения и реформ
- Отдел экономики здравоохранения и медицинского страхования
- Отдел организации первичного здравоохранения
- Отдел коммуникаций в здравоохранении и связей с общественностью
- Отдел стандартов медицинского качества
- Отдел координации проектов
- Отдел здоровья населения
- Отдел телекоммуникаций
- Отдел мониторинга и анализа
- Отдел консультирования по строительству, обеспечению и дизайну медицинских учреждений
- Тренинг-ресурсный отдел
Также имеются поликлинический и лабораторный отделы ЦОЗР, которые оказывают населению амбулаторно-медицинские услуги. Наряду с теоретическими отделами, функционирование практических отделов в Центре может играть роль соответствующей базы в плане пилотного проведения ряда проектов (семейный врач, обязательное медицинское страхование и др.), предполагаемых в будущем.
По своему кадровому составу ЦОЗР является уникальной медицинской организацией. Наряду с медицинскими работниками, в Центре работают и другие такие квалифицированные специалисты, как юристы, экономисты, архитекторы, экологи, инженеры, психологи, специалисты по коммуникации, социологи и журналисты, что перекликается с современным подходом понятия общественного здравоохранения. Наличие профессионалов самых разных специальностей, конечно же, создаёт благоприятные предпосылки для осуществления проектов в области общественного здравоохранения.
В связи с тем, что ЦОЗР функционирует всего несколько лет, уделяется большое внимание его институциональному развитию и профессиональному усовершенствованию его сотрудников. Здесь постоянно проводятся тренинги по общественному здравоохранению, управлению медицинскими учреждениями, экономике здравоохранения, доказательной медицине, эпидемиологии и биостатистике, коммуникациям в здравоохранении и др. темам с участием ведущих местных и международных специалистов. Участие ЦОЗР в проектах, проводимых Всемирным Банком, Агентством США по Международному Развитию (USAID), Всемирной Организацией Здравоохранения, UNICEF, Глобальным Фондом и другими международными организациями также помогает расширению опыта его сотрудников.
