В связи с подготовкой проекта «Усиление системы здравоохранения (GAVI HSS phase 2)» Министерство здравоохранения (МЗ) Азербайджанской Республики 22 октября 2007 года направило обращение за № 08/17-3558 в Альянс ГАВИ (GAVI). Альянс ГАВИ (GAVI) в письме за № GAVİ/07/455/CB/at от 19 декабря 2007 года выразил согласие на подготовку заявки по «Усилению системы здравоохранения» (GAVI HSS phase 2).

На основании Приказа МЗ за № 20 от 5 февраля 2008 года координация и контроль над процессом подготовки заявки были осуществлены Центром Общественного Здравоохранения и Реформ.

Подготовка проекта заявки была выполнена Рабочей Группой (РГ), созданной на основании Приказа МЗ за № 5 от 20 февраля 2008 года. Страновой офис ВОЗ в Азербайджане поддержал усилия РГ и ЦОЗР, пригласив в страну международную миссию и оказав необходимую техническую поддержку. Для оценки существующей системы здравоохранения, разработки предложений по стратегии и мероприятиям обращения, подготовки окончательного варианта предложения были привлечены местные специалисты. Рабочая группа приняла участие в семинаре по подготовке Заявок ГАВИ УСС, проведённом в Кыргызстане в августе 2007 года с целью предоставления технической помощи. В то же время, техническая помощь была оказана и со стороны МЗ/ГУП ВБ, USAID, UNICEF и других организаций.

В период с февраля по июль 2008 года Рабочей Группой было проведено 30 еженедельных заседаний с участием ВОЗ, USAID, UNICEF и других сторон. Наряду с этим члены РГ и местные консультанты в рабочем порядке провели встречи в Министерстве здравоохранения, Республиканском Центре Гигиены и Эпидемиологии, Министерстве финансов, Министерстве экономического развития и с другими заинтересованными сторонами.

В период с февраля по апрель 2008 года Рабочая Группа определила основные проблемы и препятствия, стоящие перед системой здравоохранения. В этот период местные консультанты провели подробную оценку существующей системы здравоохранения. Результаты оценки были представлены РГ и международным экспертам.

Первая международная миссия была организована 21-25 апреля 2008 года. Во время миссии эксперты ВОЗ Пим де Грааф и Александр Кацага встретились с представителями Министерства здравоохранения, Министерства юстиции, Государственного Комитета по Статистике, МЗ/ГУП ВБ и международных сторонников. Эксперты ВОЗ в атмосфере тесного сотрудничества с РГ провели анализ основных проблем и препятствий, определили препятствия, разрешимые за счёт финансовых средств ГАВИ УСС и предложили пути разрешения этих проблем.

После утверждения предложенных мероприятий 20 мая 2008 года со стороны Межсекторального Координационного Совета по Международным Проектам (МКСМП), РГ начала работать над ключевыми мероприятиями, воздействием/продуктом/результатом и графиком исполнения. Во время проведения второй международной миссии 1-10 июля 2008 года специалисты ВОЗ Барбара Парфитт и Александр Кацага предложили план мероприятий, разработали подробный график исполнения, уточнили показатели заявки и механизмы мониторинга и оценки. Для их исполнения эксперты встретились с представителями МЗ, МЗ/ГУП ВБ, ГКС, заведующими медицинских техникумов и другими заинтересованными сторонами. 7 июля 2008 года эксперты приняли участие в круглом столе, посвящённом образованию медицинских сестёр, особенно вопросам последипломного образования.

Во время третьей международной миссии, проведённой 21-25 июля 2008 года, эксперт ВОЗ Виктор Галайда и местные специалисты на основе заранее утвержденных мероприятий разработали бюджет, определили механизмы перевода финансовых средств ГАВИ УСС сначала в страну, а в последующем и на периферию, а затем определили механизмы купли-продажи и вопросы управления. Эти предложения были представлены и 25 июля 2008 года приняты со стороны МКСМП.

В Заявке выдвинуты следующие цели и мероприятия:

1. Посредством усиления системы последипломного образования, увеличение потенциала 8 медицинских техникумов, 42 тренеров, 640 средних медицинских работников в течение последующих трёх лет:

   • Определение и выбор основной рабочей группы для подготовки учебного плана, приспособлений и оборудования для тренеров
   • Проведение обучающей программы для 42 тренеров
   • Проведение обучающей программы для средних медицинских работников
   • Создание соответствующих условий для проведения обучающей программы в восьми медицинских техникумах, включая обучающие материалы, клиническую лабораторию для наилучших практических тренировок и стимулирующих занятий

2. Для более качественного мониторинга услуг здоровья матери и ребёнка, усиление информационной системы здравоохранения в течение последующих трёх лет:

   • Разработка механизмов для выдачи паспортов по иммунопрофилактике в 5 пилотных районах
   • Модернизация регистрации беременных женщин с целью обеспечения последовательности служб матери и ребёнка в пяти пилотных районах
   • Децентрализация на районном уровне системы введения информации, включая формы № 103, 106 и 66
   • Разработка стратегии по сосредоточению различных субсистем (электронная карта здоровья, РЦГЭ, медицинская статистика и ГКС) в единой информационной системе

3. Усиление инструментов и возможностей планирования расходов и бюджета программ по иммунопрофилактике в течение последующих трёх лет:

   • Определение и выбор основной рабочей группы для подготовки инструментов планирования, определения расходов и разработки бюджета
   • Проведение семинара по планированию, определению расходов и бюджета.

Общий бюджет проекта на три года (2009-2011) определен в размере 1,362,775 долларов США, и из этой суммы 1,182,175 долларов США, как ожидается, будет обеспечено за счёт гранта ГАВИ УСС.

Заявка утверждена со стороны МКСМП и 5 сентября 2008 года подписана Министерствами здравоохранения и финансов Азербайджанской Республики.

Альянс ГАВИ (GAVI) в письме за № GAVI/08/357/CB/ ba от 12 декабря 2008 года информировал об утверждении заявки по «Усилению системы здравоохранения» (GAVI HSS phase 2).