Начиная с 1 октября Центр Общественного Здравоохранения и Реформ (ЦОЗР) Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики осуществлял проект «Разработка Национальной Стратегии по Борьбе с табаком в Азербайджане» при поддержке Фонда Инициатива Блумберга США и координации со стороны Международного Союза Против Туберкулеза и Заболеваний Легких (The Union). Годовой проект проводился под руководством ЦОЗР совместно с такими партнёрами, как Азербайджанская Ассоциация по Коммуникациям в Здравоохранении и Центр программ коммуникации Школы общественного здравоохранения Блумберга при Университете Джона Хопкинса.
Основной целью проекта была разработка Национальной Стратегии по Борьбе с табаком, которая будет использоваться как основной документ для усиления контроля над табаком в Азербайджане. Для достижения поставленной цели было предусмотрено осуществление нескольких основных задач:
- повышение способностей представителей государственных и неправительственных организаций, в том числе медиа по контролю над табаком с помощью проведения тренингов;
- создание Сети по Контролю над Табаком, состоящей из государственных и неправительственных организаций, и поддержка их деятельности в этой сфере;
- разработка и представление для утверждения в соответствующие государственные структуры Национальной Стратегии по Борьбе с табаком.
В рамках проекта была достигнута основная цель и проведены нескольких значимых мероприятий.
Так, 14 декабря 2009 года с участием соответствующих экспертов и представителей государственных, международных и неправительственных организаций была проведена I Национальная Конференция по Борьбе с табаком. На конференции участвовали представитель Международного Союза Против туберкулеза и заболеваний легких Дмитрий Медлев и профессор Турецкого Университета Хаджитепе в Анкаре Назми Билир. На Конференции с подписанием Декларации было объявлено о создании Национальной Коалиции по Борьбе с табаком. Основной целью создания Коалиции было объединение усилий государственных, международных, неправительственных организаций, отдельных граждан, в целом Азербайджанского общества в борьбе с табаком, объявленным эпидемией со стороны Всемирной Организации Здравоохранения(ВОЗ) и превратившимся в опасную проблему в области охраны здоровья населения в современном мире, а также в том, чтобы добиться общественной поддержки мероприятиям, проводимым в этом направлении исполнительными органами.
В Центре Общественного Здравоохранения и Реформ проводились регулярные встречи с представителями государственных, международных, неправительственных организаций, являющихся членами Коалиции, а также с членами Рабочей Группы, оказывающими консультативные услуги для усовершенствования политики и законодательства по контролю над табаком, координирующими деятельность проекта и участвовавшими в разработке Национальной Стратегии по Борьбе с табаком.
В рамках проекта были организованы циклы тренингов с целью усиления знаний, опыта и потенциала в области борьбы с табаком. Так, 8-9 февраля 2010 года для представителей различных государственных структур в ЦОЗР был проведён двухдневный тренинг на тему «Лидерство и Управление в Области Борьбы с табаком». На тренинге в качестве тренера участвовал ответственный сотрудник Турецкой Национальной Программы по Борьбе с табаком ВОЗ Токер Эргудер. 11-12 марта, а также 18-19 марта 2010 года были проведены практические тренинги на тему «Пути Борьбы с табаком» для представителей ряда неправительственных организаций. Все тренинги были проведены на основании документа ВОЗ под названием MPOWER. Во время тренингов было использовано руководство «Контроль над табаком», разработанное в рамках проекта. Состоящее из подробной информации об эффективных способах контроля над табаком, это руководство было адаптировано к нуждам заинтересованных сторон. Во время разработки документа был учтен опыт и международное экспертное мнение. На проведённых тренингах участвовало около 40 представителей парламента, министерств, неправительственных организаций, медиа и общественных организаций.
Созданная и введённая в эксплуатацию в марте 2010 года интернет страница www.tobaccocontrol.az, направлена на широкое освещение информации, событий и опыта в области борьбы с табаком по всему миру и в Азербайджане. Она даёт возможность использования существующих ресурсов и, главное, помогает координации усилий членов Коалиции.
26 мая 2010 года было проведено мероприятие, посвящённое результатам конкурса рисунков, проведённого среди детей от 5-15-ти лет на тему «Борьба с табаком». Победители конкурса были награждены дипломами и подарками. В конце этого мероприятия, где участвовали представители государственных, международных и неправительственных организаций, а также участники конкурса, их родители, дети и взрослые, написав своё мнение и поставив подписи на белом стенде, присоединились к акции «Мир без Табака», проходящей во многих странах. На основе избранных рисунков в рамках проекта «Разработка Национальной Стратегии по Борьбе с табаком в Азербайджане» со стороны ЦОЗР были разработаны и изданы плакаты.
В рамках проекта со стороны ЦОЗР были переведены на азербайджанский язык и изданы «Доклад ВОЗ о глобальной табачной эпидемии, 2008 г.» и «MPOWER: Шесть стратегий борьбы, способных положить конец табачной эпидемии».
Поскольку табачная эпидемия считается одной из самых серьёзных опасностей общественного здравоохранения, чтобы ещё раз подчеркнуть актуальность проблемы по инициативе Комитета по Социальной Политике в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики 31 мая 2010 года состоялся круглый стол, посвящённый Всемирному Дню без Табака на тему «Борьба с Табаком в Национальном Законодательстве: Реалии и Перспективы». На встрече участвовали полномочные представители Милли Меджлиса, Министерства здравоохранения, Центра Общественного Здравоохранения и Реформ, соответствующих министерств Азербайджанской Республики, других государственных, международных и неправительственных организаций, а также члены Национальной Коалиции по Борьбе с табаком. На заседании круглого стола были проанализированы вопросы, связанные с табачной эпидемией, а также обсуждались вопросы усовершенствования национального законодательства по борьбе с табаком, были представлены разработки Азербайджане Национальной Стратегии по Борьбе с табаком при поддержке Фонда Инициатива Блумберга, определяющей основные направления борьбы с табаком, проведены дискуссии по возникшим вопросам.
В рамках проекта в связи с пятилетием присоединения Азербайджанской Республики к «Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе с табаком» 20 сентября 2010 года с участием соответствующих представителей Милли Меджлиса, государственных, международных, неправительственных организаций и средств массовой информации была проведена II Национальная Конференция по Борьбе с табаком. На конференции была освещена целенаправленная деятельность на государственном уровне по усовершенствованию законодательства в области борьбы с табаком, рассмотрены рекомендации ВОЗ по борьбе с табаком, представлен и широко обсуждён проект «Национальная Стратегия Азербайджанской Республики по Борьбе с табаком на 2011-2015 годы», разработанный в Центре Общественного Здравоохранения и Реформ при поддержке Фонда Инициатива Блумберга США и организован брифинг для представителей массовой информации. Стратегия, представленная на конференции, была разработана в соответствии с 5 статьёй «Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе с табаком», которая была ратифицирована Азербайджанской стороной в 2005 году и освещает основные направления борьбы с табаком на 2011-2015 годы, отражающие государственную политику предотвращения распространения потребления табака. В завершение конференции проект Национальной Стратегии по Борьбе с табаком, разработанный на основе международного опыта, был единогласно одобрен участниками мероприятия, и было принято решение об обращении в Министерство здравоохранения для принятия соответствующей инициативы с целью его утверждения.
В рамках проекта со стороны Центра Общественного Здравоохранения и Реформ были переведены на азербайджанский язык и изданы «Руководящие принципы осуществления статей 5.8; 8; 11; и 13 Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе с табаком». Цель руководящих принципов, принятых Конвенцией, в исполнении обязательств, исходящих из Конвенции и оказании помощи Сторонам в направленной деятельности.
Несмотря на то, что проект «Разработка Национальной Стратегии по Борьбе с табаком в Азербайджане» завершён, Центром Общественного Здравоохранения и Реформ совместно с Национальной Коалицией по Борьбе с табаком, государственными, международными и неправительственными организациями будет продолжена борьба с табачной эпидемией, будут осуществляться усилия и в будущем по утверждению Стратегии и целенаправленному её осуществлению.
КООРДИНАТОР ПРОЕКТА: Тофиг Мусаев
КОНТАКТЫ: [email protected]